2012年，市教育局首次把艺术教育科目纳入中考范畴，2015年，艺术考试成绩纳入中考录取。建立中小学生艺术素质评价制度和艺术教育发展年度报告制度，开展中小学生艺术素质测评，推动中小学生的艺术素养——
“艺术教育”离孩子们越来越近
艺术教育作为一种教育手段能净化人的灵魂，提高人的精神境界，然而，在当今的学生群体中，教育唯“智”独大多年来似乎成为“主流”，艺术素质教育相比之下显得有些薄弱。而这种现象，在农村教育中更为普遍。
一名乡村学生竟不认识排球
“同学们，照我的动作来做!”“把手臂张开，注意脚的姿势!”在衡阳县渣江镇中心小学的舞蹈教室内，来自张家界的90后特岗教师向小丫认真地教导着学生们练习舞蹈动作。
渣江镇中心小学校长刘春辉向记者介绍，从2012年开始特岗教师入校教学后，学校根据学生的兴趣和爱好，开设了声乐课和舞蹈课。近年来，特岗教师们带领学生多次参加全县乃至全市的艺术类比赛获得各项荣誉。“以前，农村学校基本上没有开设艺术教育课程，一是学校的软硬件设施跟不上，二是农村学生家长不注重艺术教育，没有培养学生艺术才能的意识。”刘春辉说。
在他看来，农村的孩子很少有人上兴趣班。农村家长有的对这方面不重视，有的觉得把孩子送到城里上课，费钱又费力。“城里孩子普遍有一两项特长，农村娃没有，这是艺术教育的缺失，城乡教育差异明显。”2012年起，特岗教师们陆续进入学校任教，有效地解决了学校师资不足和结构不合理等问题，提升了学校教师的整体素质。不过，他又有些担忧，目前学校虽有8名特岗教师，但有一半教师来自外地，“根”不在衡阳，三年服务期满后，他们还会安心留在学校继续任教吗?
与之相比，城区中小学校艺术教育教学氛围就要浓厚得多。在衡阳市八中体艺处，该处主任杨小剑向记者介绍，学校投入100多万元建设音乐教室、美术工作室及小型音乐厅、美术作品展览室，配有7名艺术教师指导学生开展艺术教育活动。在学校教师的指导下，学生自发组织开设动漫社、吉他社、街舞社、合唱队、钢琴社等，学生会经常组织学生参加歌唱比赛、文艺汇演等，同时还开展了“器乐进班级”的艺术活动，以此提高学生的艺术涵养。
“在文化环境，经济环境，师资设施方面，绝大多数城市学校要高于乡村学校。”杨小剑不无惋惜地说，去年有一名乡村学校的学生想作为艺术特长生考入我校读书，竟连排球都不认识，可见乡村学校艺术教育的薄弱。
对于城乡学生在艺术教育方面的差异，衡州小学校长黄勇也深有感触。“城乡学校的硬件、师资配备、家长的重视程度三大原因，造成了两者之间的巨大差异。”事实上，艺术教育不光是唱唱歌，跳跳舞，写写画画，学生的美德和文明礼仪对于学生今后的成长也是至关重要的。
以艺术中考为“突破口”
2015年9月，国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，对新时期学校美育工作的改革发展作了全面部署。意见提出，到2020年，初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。
2016年2月，湖南省教育厅召开全省教育工作会议，会议透露，为了从根本上改善艺术教育在学校中的薄弱状况，今年全省将全面推行艺术中考。
“从实践效果来看，艺术教育依然是学校教育中的薄弱环节，存在很多困难。这其中最根本的原因是顶层设计乏力，没有有效的艺术教育考核和测评机制，从而导致艺术教育在文化课程教育的挤压下，日趋边缘化。”市教育局局长、党委书记周法清这样认为。
“2011年起，衡阳市教育局就中考的问题专门组织调研，走访城乡初中学校50多所，分别召开教师、学生座谈会100多个，广泛听取意见。”市教育局体卫艺科科长刘文艳向记者介绍，并结合衡阳艺术教育教学实际，确定了艺术中考“分布实施、稳步推进”的原则，2011年为宣传调研，出台方案;2012年、2013年城区试点，由全市统一命题、统一组考、统一阅卷、统一公布成绩并做好成绩分析，考查时间为初三的第一学期期末;2013年县区自行组织考查，2014年市教育局组织县区考查，由教育局提供试卷样题。2015年市教育局开展了初中艺术会考命题征集活动。“为了探索有效的考试方式，市教育局确定了音乐、美术合卷的笔试形式。音乐、美术分开评分。考试内容由易到难，第一年以基本常识为主。在题型上致力于出新，致力于体现实性与操作性。”刘文艳介绍。目前，衡阳市教科所正在进行艺术考试题库的建设，同时，遴选命题教师，建好命题教师库。为确保措施实施，市教育局还把艺术中考纳入了对县市区的专项督导和年度目标管理考核。
刘文艳还向记者透露，近年，考取中央美院、清华美院的人数每年都在5个左右。衡阳去年被评为“全国中小学生艺术素质测评实验区”。2015年6月29日，在全省中小学艺术教育研讨活动中衡阳市教育局作了艺术中考经验介绍。
“百千万工程”将有力推进艺术教育
近年来，在解决城乡学校艺术教育差异化问题上，市教育局狠抓了艺术教育软硬件建设。比如利用合格化学校创建的契机，向各级政府争取经费，新建或改建学校体艺馆。仅2013年衡阳市直属学校投入3000余万元建设了13个塑胶运动场。2015年，衡阳市一中体艺馆开工建设，计划投入6000万元。目前，衡阳市城区学校以及各县城镇中小学基本配备了音乐教室、舞蹈室、美术室及艺术演出场馆，小学基本上有合唱室、形体舞蹈室、美术室。
为解决衡阳农村艺术教师不足的问题，我市将原来已改行任教其它学科的艺术专业教师归位，逐年增加艺术教师的招聘计划，并与衡阳师范院校合作，采取“顶岗实习”的方式，每年引入应届毕业生到农村学校顶岗对口教学，并从中选拔优秀对象择优录用，有效缓解了农村艺术师资紧缺的问题。选拔有一定兴趣爱好和钻研精神的其他科任教师兼任艺术教学，通过国培、省培以及校本培训，提高业务素质。在特岗教师招聘和免费师范生招生培养中，扩大艺术专业的比例，推广“走教”的经验，鼓励教师走教。即在乡镇中心学校之内，安排部分艺术教师负责一定数量的村小或教学点的音美课程教学。动员和聘请退休教师、大学生志愿者、民族民间艺人等到学校助教，多种形式扩大农村艺术教育资源。2015年，全市新进艺术教师150人，补充艺术教研人员6人。
2014年2月，衡阳市教育局出台了《进一步加强衡阳市各级各类学校体育、艺术、健康和国防教育课程建设的实施方案》，指导衡阳全面开展四项课程建设工作。编写了《衡阳市中小学教育教学、幼儿园保育教育常规手册》，制定了衡阳市中小学生艺术素质测评实施方案，明确了测评项目、内容及评价标准。
“为促进艺术教育工作，我们还将启动以弘扬国学为核心的百千万工程，即打造100所国学教育示范校，培养1000名国学教育名师，培养10000名国学尖子学生，使其至少具有一项民族特色的特长。”刘文艳说，这一工程的实施将有力促进艺术教育为重心的各项传统文化教育工作水平的提升。
